強(qiáng)化建設(shè)項目全程監(jiān)管六點建議

　　目前，在建設(shè)項目環(huán)境管理工作中存在著重審批、輕驗收、缺監(jiān)管等問題，大大削弱了建設(shè)項目環(huán)境管理制度的作用，破解重審批、輕驗收、缺監(jiān)管管道，就要做好建設(shè)項目環(huán)境管理的關(guān)鍵，現(xiàn)就如何加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理提出一些建議：

　　一是增加環(huán)評審批的透明度。實行技術(shù)審查和行政審批分離制度，在環(huán)評過程中鼓勵公眾參與，拓寬公眾參與渠道，要將環(huán)評的主要內(nèi)容進(jìn)行簡化，使其通俗易懂，更好地讓公眾了解建項目的相關(guān)內(nèi)容。

　　二是開展對建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大項目許可的前置程序，廣泛聽取各方面群眾的意見，充分考慮不同群眾的利益要求，準(zhǔn)備把握人民群眾長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益的平衡點。

　　三是要讓個業(yè)主充分了解環(huán)境影響報告書（表）和審批文件的具體內(nèi)容。環(huán)評單位在提供環(huán)境影響報告書（表）的同時，應(yīng)提供環(huán)境影響報告書（表）簡本，讓業(yè)主充分了解建設(shè)項目主要環(huán)境問題、應(yīng)采取的措施、必須達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。

　　四是要讓業(yè)主在拿到環(huán)評審核批文件時了解項目驗收時所需的材料。建設(shè)項目的既包括試運行的驗收，也包括施工期、施工期監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施的選型、預(yù)期效果等全程序的驗收，業(yè)主應(yīng)該在施工準(zhǔn)備階段就開始著手準(zhǔn)備竣工驗收的相關(guān)材料。

　　五是要求業(yè)定期向環(huán)保部門上報項目實施中的相關(guān)情況。建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管部門要定期對建設(shè)項目進(jìn)行檢查并審查業(yè)主上報的項目實施情行檢查并審查業(yè)主上報的項目實施情況報告，這樣環(huán)境監(jiān)管部門了解建設(shè)項目進(jìn)展情況、存在問題、以便提出改進(jìn)意見，防止項目建成后無法驗收。

　　六是對建設(shè)批項目要進(jìn)行評價和后評估。建設(shè)項目投產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的部門對建設(shè)項目開展后評估工作，了解環(huán)境預(yù)測和評價方法的實際效果，促進(jìn)和保證環(huán)境影響評價所提出建議的落 ；同時掌握公眾對建設(shè)項目種過成環(huán)境影響的反映，判斷建設(shè)項目對環(huán)境的實際影響。

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