節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)下流行的行業(yè)。為資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)提供更有利的稅制平臺(tái)，我國(guó)積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，將電池等高污染、高能耗產(chǎn)品以及非營(yíng)運(yùn)飛機(jī)等品納入稅征收范圍。并將二氧化碳排放稅納入環(huán)保稅，由環(huán)境保護(hù)部門改為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　經(jīng)發(fā)改委和財(cái)政部有關(guān)部門研究，我國(guó)二氧化碳排放稅比較合適的推出時(shí)間是2012年前后，由于由于采用二氧化碳排放量作為計(jì)稅依據(jù)，需要采用從量計(jì)征的方式，所以適合采用定額稅率形式；在稅收的轉(zhuǎn)移支付上，應(yīng)利用二氧化碳排放稅重點(diǎn)對(duì)節(jié)能環(huán)保行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
　　有關(guān)部門解釋說(shuō)，我國(guó)仍然依賴行政手段，行政成本偏高，執(zhí)行力較差，易激發(fā)社會(huì)矛盾，現(xiàn)行自濤污染產(chǎn)品和稅負(fù)不能有效體現(xiàn)環(huán)境成本，排污收費(fèi)存在執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門掣肘等弊端。
　　有關(guān)知情人士表示：該送審稿較現(xiàn)行排污費(fèi)有了多項(xiàng)突破：一是在稅負(fù)水平上，環(huán)保稅致力于逐步改變企業(yè)寧可繳納排污費(fèi)也不愿治理的狀況；二是在排放因子上，為加大環(huán)保力度，將現(xiàn)行排污費(fèi)對(duì)每個(gè)排污口只選擇3項(xiàng)排放因子征收增加到5項(xiàng)；三是在征稅范圍上，將一般工業(yè)固體廢物納入環(huán)保稅；四是在部門配合上，環(huán)保稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，環(huán)保部門負(fù)責(zé)認(rèn)定排放應(yīng)稅污染物的種類、數(shù)量。
　　要繼續(xù)完善和落實(shí)支持節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用稅收政策，有關(guān)部門已將《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（送審稿）》送達(dá)鋼鐵、電力、有色、煤炭等“兩高”行業(yè)的相關(guān)協(xié)會(huì)。據(jù)了解，作為取代現(xiàn)行排污收費(fèi)的新稅種，環(huán)保稅將二氧化碳排放稅（簡(jiǎn)稱“碳稅”）納入其中；污物排放稅稅（費(fèi)）率則較現(xiàn)行排污收費(fèi)有所提高。
　　環(huán)保稅的征收究竟能否讓兩高”企業(yè)走出寧可繳納排污費(fèi)也不愿治理的怪圈？
　　其實(shí)環(huán)保稅不是萬(wàn)靈藥，雖然可以通過(guò)稅負(fù)杠桿的調(diào)節(jié)，緊逼企業(yè)真行正正意義上的廢氣、污染治理的同時(shí)，也有可能會(huì)帶來(lái)一些不利影響，比如會(huì)給“兩高行業(yè)”帶來(lái)運(yùn)營(yíng)成本的增加。我們目前處于工業(yè)化中期，對(duì)能源城求正不斷增加，如果開始征碳稅也意味著企業(yè)成本的增加，絕大部分企業(yè)將面臨這種環(huán)保稅的挑戰(zhàn)。環(huán)保稅征收在一定方面會(huì)引起產(chǎn)品價(jià)格上漲。
　　我國(guó)在制定減排政策的時(shí)候可綜合運(yùn)用多種機(jī)制，在推出環(huán)保稅的同時(shí)，相關(guān)配套規(guī)定也應(yīng)該跟進(jìn)，例如建立碳稅與碳捕集和封存相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我國(guó)是能源消耗大國(guó)，同時(shí)敢是溫室氣體排放大國(guó)，要盡快建立碳稅毀滅性碳捕集和封存頓首動(dòng)機(jī)制，將有利于完成我國(guó)承諾古巴2020年單位國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值二氧化碳排放比比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，也為實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

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